亳州市审计局2019年选择跟踪审计项目

协审单位工作方案

各协审单位：

为保证协审项目分配工作的公开、公平、公正，确保审计工作质量，经局领导研究同意，市固定资产投资审计中心拟从局2018年度20家中标协审机构中通过内部竞标方式选择第一包《亳州市南部新区2号地块PPP项目》（投资规模约10亿元）、第二包《亳州市南部新区3号地块PPP项目》（投资规模约10亿元）、第三包《亳州市第二人民医院PPP项目》（投资规模约10亿元）等三个项目的跟踪审计单位。请各协审单位按照要求积极参与竞标。现将有关事宜公告如下：

一、竞标开标时间：2019年9月10日上午9点

二、竞标开标地点：市审计局投资审计中心五楼会议室

三、跟踪审计费用标准：各协审单位参考2018年市审计局招标协审单位中标费率对每个项目自主报价，每个项目控制价均为100万元。

四、评标方案：见附件1、附件2。

五、注意事项

（一）本次竞标分三个项目，每个协审单位均可参与三个跟踪审计项目中的一个或全部竞标，竞标文件要分项目分别装订，需密封并加盖单位公章，于2019年9月4日上午9点前提交至开标地点。

（二）评选按第一包、第二包、第三包顺序进行，每包跟踪审计项目按照得分高低进行排名，按照排名高低顺序选择跟踪审计单位，综合得分最高的，选定为项目跟踪审计单位。如果两个或以上最高综合得分相同，以跟踪协审费用报价最低的，选定为项目跟踪审计单位，如果报价再相同的，以业绩得分最高的，选定为项目跟踪审计单位。在最高综合得分、费用报价最低、业绩得分最高均相同情况下，不能确定跟踪审计单位的，以抽签确定跟踪审计单位。未竞得项目协审单位综合得分排名顺序，作为市审计局下期跟踪审计项目的分配的参考依据，排名靠前的优先安排跟踪审计项目。

（三）将评审涉及的的相关证照、证明、证书、证件、合同等，原件的扫描件或复印件加盖公章装入竞标文件。中标协审单位签订跟踪审计合同时，提供相关证书、业绩证明材料等原件，经市固定资产投资审计中心核验，如发现业绩、证照、合同等资料弄虚作假的，取消其竞标资格，并按有关规定进行处理。由得分下一名协审单位依次递补。

（四）在实施跟踪审计期间，如中标协审单位不能按照投标承诺履行职责，取消其跟踪审计资格，不支付任何费用，由得分下一名协审单位递补实施跟踪审计。

（五）每个协审单位最终只能竞得一个项目，竞得第一包，不再参与第二包的评选，竞得第二包，不再参与第三包的评选，但跟踪审计费用报价参与项目评审。

（六）鉴于目前在库协审单位20家，竞得三个项目跟踪的协审单位，要在竞标文件里提供承诺，不再参与市审计局下期跟踪审计项目的分配。

（七）本次中标单位项目负责人、主要跟踪审计人员现场驻场时间每月不少于22天，市审计局按照《亳州市审计局聘请协审机构参与政府投资建设项目审计管理办法（试行）》（亳审〔2012〕39号）有关规定对中标跟踪审计单位日常业务工作进行考核管理。

（八）其他未尽事宜在签订项目跟踪审计协议书进行明确。

1、附件1:《亳州市审计局2019年选择南部新区2、3号地块PPP项目跟踪审计机构评分工作方案》

2、附件2：《亳州市审计局2019年选择亳州市第二人民医院PPP项目跟踪审计机构评分工作方案》

                              2019年8月29日

附件1

亳州市审计局2019年选择南部新区2、3号地块PPP项目跟踪审计机构评分工作方案   

一、跟踪审计项目费用报价（20分）

费用报价除去两个最高分、两个最低分后，取剩余有效参与竞标报价的平均数为基数，满分20分。报价每超过基数一个百分点，扣2分；报价每低于一个百分点，扣1分。此项不倒扣分，最低得分为0分。

二、为本项目配备的专业组成人员（15分）

1、注册造价师满10人， 且同时具有1名工民建【或建筑、装饰】专业工程师、1名市政（包括市政或道路桥梁）专业工程师、1名安装【或给排水、电气、暖通】专业工程师， 符合上述要求的得10分，其他情况不得分。

2、项目负责人具有注册造价工程师和高级工程师职称的得5分；具有注册造价工程师和工程师职称的得2分；其他不得分。

注：上述人员须为本单位人员，具有中级及以上职称，须提供人员职称证书、注册证书复印件加盖单位公章及2019年1月份之后连续3个月的社保缴纳证明，原件在签订跟踪审计时由投资审计中心查验。

三、 工作业绩（60分）

1、工程价款结算或竣工决算审计项目业绩（本项最高5分）

提供2016年8月1日以来单项工程造价在1亿元以上至5亿元（含5亿）价款结算审计或竣工决算审计业绩，每个单项得1分，工程造价超过5亿的价款结算审计或竣工决算审计业绩，每个单项得1.5分，合计得分最高不超过5分。

2、清单控制价编制工作项目（本项最高15分）

(1)提供2016年8月1日以来1亿至5亿元（含5亿元）清单控制价编制项目业绩，每个得1分，5亿元以上清单控制价编制项目业绩，每个得1.5分，合计得分最高不超过5分。

(2)提供2016年8月1日以来1亿至2亿元（含2亿元）市政或公路项目清单控制价编制项目业绩，每个得1分，2亿至5亿元（含5亿元）市政或公路项目清单控制价编制项目业绩，每个得3分，5亿元以上市政或公路项目清单控制价编制项目业绩，每个得5分，合计得分最高不超过5分。

(3)提供2016年8月1日以来2亿至5亿元（含5亿元）市政或公路PPP项目清单控制价编制项目业绩，每个得2.5分，5亿元以上市政或公路PPP项目清单控制价编制项目业绩，每个得5分，合计得分最高不超过5分。

以上三项业绩项目不得重复计分，最高不超过15分。

3、跟踪审计项目业绩（本项最高40分）

(1)提供2016年8月1日以来，承担1亿元至5亿元（含5亿元）跟踪审计项目业绩，每个项目得2分；5亿元至10亿元（含10亿元）跟踪审计项目业绩，每个项目得3分；10亿元以上跟踪审计项目业绩，每个项目得5分，合计得分最高不超过10分。

(2)提供2016年8月1日以来，承担市政或公路工程单项投资额在1亿元至3亿元（含3亿元）跟踪审计项目业绩，每个项目得2分；在3亿元至5亿元（含5亿元）跟踪审计项目业绩，每个项目得3分；5亿元以上跟踪审计项目业绩，每个项目得5分，合计得分最高不超过10分。

(3)提供2016年8月1日以来，承担市政或公路PPP工程单项投资额在5亿元至10亿元（含10亿元）跟踪审计项目业绩，每个项目得5分；市政或公路PPP工程单项投资额在10亿元至20亿元（含20亿元）跟踪审计项目业绩，每个项目得10分；市政或公路PPP工程单项投资额20亿元以上跟踪审计项目业绩，每个项目得20分，合计得分最高不超过20分。

以上三项业绩项目不得重复计分，最高不超过40分。

注：价款结算或竣工决算审计项目须提供委托合同、审计报告（定案表）原件；跟踪审计项目须提供委托合同和项目跟踪审计合同原件；清单控制价编制工作项目须提供委托合同、清单控制价编制文件原件。

四、服务方案（5分）

要求编制项目工程跟踪审计具体实施方案。实施方案要具有服务内容的全面性；项目组人员分工明确、责任划定；跟踪审计程序、审计方法；服务的难点、要点阐述；服务质量保证措施、质量控制措施等方面进行综合评价。其中：工作组织方案1分、审计难点重点分析1分、审计风险评估1分、提出审计工作建设性建议1分以及审计质量控制措施1分五个方面，总计5分。每项至少得0.5分，总分最高不超过5分。       

附件2

亳州市审计局2019年选择亳州市第二人民医院PPP项目跟踪审计机构评分工作方案

二、跟踪审计项目单项报价（20分）

投标报价除去两个最高分、两个最低分后，取剩余有效参与竞标报价的平均数为基数，满分20分。报价每超过基数一个百分点，扣2分；报价每低于一个百分点，扣1分。此项不倒扣分，最低得分为0分。

二、为本项目配备的专业组成人员（15分）

1、注册造价师满10人， 且同时具有1名工民建【或建筑、装饰】专业工程师、1名市政（包括市政或道路桥梁）专业工程师、1名安装【或给排水、电气、暖通】专业工程师， 符合上述要求的得10分，其他情况不得分。

2、项目负责人具有注册造价工程师和高级工程师职称的得5分；具有注册造价工程师和工程师职称的得2分；其他不得分。

注：上述人员须为本单位人员，具有中级及以上职称，须提供人员职称证书、注册证书复印件加盖单位公章及2019年1月份之后连续3个月的社保缴纳证明，原件在签订跟踪审计时由投资审计中心查验。

三、 工作业绩（60分）

1、工程价款结算或竣工决算审计项目业绩（本项最高5分）

提供2016年8月1日以来单项工程造价在5000万元以上至1亿元（含1亿元）价款结算审计或竣工决算审计项目业绩，每个单项得1分；工程造价超过1亿的价款结算审计或竣工决算审计项目业绩，每个单项得1.5分，合计得分最高不超过5分。

2、清单控制价编制工作项目（本项最高15分）

(1)提供2016年8月1日以来1亿元至2亿元（含2亿元）清单控制价编制项目业绩，每个项目得1分；2亿元以上清单控制价编制项目业绩，每个得1.5分，合计得分最高不超过5分。

(2)提供2016年8月1日以来医院工程项目1亿元至2亿元（含2亿元）清单控制价编制项目业绩，每个项目得1分；2亿元以上清单控制价编制项目业绩，每个得1.5分，合计得分最高不超过5分。

(3)提供2016年8月1日以来PPP项目1亿元至2亿元（含2亿元）清单控制价编制业绩，每个项目得2分；2亿元以上清单控制价编制项目业绩，每个得5分，合计得分最高不超过5分。

以上三项业绩项目不得重复计分，最高不超过15分。

3、跟踪审计项目业绩（本项最高40分）

(1)提供2016年8月1日以来，承担1亿元至3亿元（含3亿元）跟踪审计项目业绩，每个项目得2分；3亿元至5亿元（含5亿元）跟踪审计项目业绩，每个项目得3分；5亿元以上跟踪审计项目业绩，每个项目得5分，合计得分最高不超过5分。

(2)提供2016年8月1日以来，承担PPP工程单项投资额在1亿元至5亿元（含5亿元）跟踪审计项目业绩，每个项目得5分；5亿元以上跟踪审计项目业绩，每个项目得10分，合计得分最高不超过15分。

(3)提供2016年8月1日以来，承担医院建设工程单项投资额在1亿元至3亿元（含3亿元）跟踪审计项目业绩，每个项目得2分；3亿元至5亿元（含5亿元）跟踪审计项目业绩，每个项目得3分；5亿元以上跟踪审计项目业绩，每个项目得5分，合计得分最高不超过20分。

以上三项业绩项目不得重复计分，最高不超过40分。

注：价款结算或竣工决算审计项目须提供委托合同、审计报告（定案表）原件；跟踪审计项目须提供委托合同和项目跟踪审计合同原件；清单控制价编制工作项目须提供委托合同、清单控制价编制文件原件。

四、服务方案（5分）

要求编制项目工程跟踪审计具体实施方案。实施方案要具有服务内容的全面性；项目组人员分工明确、责任划定；跟踪审计程序、审计方法；服务的难点、要点阐述；服务质量保证措施、质量控制措施等方面进行综合评价。其中：工作组织方案1分、审计难点重点分析1分、审计风险评估1分、提出审计工作建设性建议1分以及审计质量控制措施1分五个方面，总计5分。每项至少得0.5分，总分最高不超过5分。