镇江市金西水厂深度处理改造工程项目招标代理及造价咨询招标公告

（资格后审）

一、镇江市自来水公司（招标人）的镇江市金西水厂深度处理改造工程项目（项目名称）已由镇江市发展和改革委员会(项目审批、核准或备案机关名称)以镇发改投资发[2019]51号(批文名称及编号)批准建设，上述项目所须资金来源是自筹，现已落实，项目已具备招标条件，现对该项目的招标代理以及造价咨询服务进行公开招标。

二、镇江市准信建设工程造价咨询有限责任公司受招标人的委托具体负责本项目的招标事宜。

三、项目概况:

1、项目地点：镇江市

2、项目规模：工程造价（工程投资估算表中第一部分费用）约15550万元

3、本项目共分2个标段，标段划分及相应招标范围如下：

以上两个标段可同时报名，但不可同时兼得。若同一单位以上两个标段排名均为第一中标候选人，则取两个标段中报价金额较大的作为中标标段，另一标段排名第二的则作为该标段的第一中标候选人。

4、服务期：待单项工程实施时，根据甲方要求按时完成。

5、质量要求：满足国家现行相关规范要求。

四、申请人应当具备的主要资格条件：

1、投标人应具有独立法人资格，持有效的营业执照。

2、投标人必须一标段招标代理：营业执照中的经营范围含工程招标代理；

二标段造价咨询：具有工程造价咨询甲级资质。

3、投标人拟派项目负责人须具有

一标段招标代理：具有工程建设类或工程经济类中级及以上职称；

二标段造价咨询：国家注册造价师执业资格证书，同时具有工程建设类或工程经济类中级及以上职称。

4、其他条件：

①、具有独立订立合同的能力；

②、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

③、投标单位没有因诈骗中标或者严重违约以及发生重大项目质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

④、资格审查申请书中的重要内容没有失实或者弄虚作假；

⑤、符合《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》及其他法律、法规、规定的其他要求；

⑥、其他要求：本工程不接受联合体投标。

五、存在下列情形的，投标人不得参加本次投标

①、为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

②、为本标段提供招标代理服务的；

③、与本标段的招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

④、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

⑤、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

⑥、处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

⑦、投标人近3 年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5 年的；

⑧、被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单；

⑨、不符合法律、法规规定的其他条件。

六、投标保证金

投标人必须于投标文件递交截止时间前，按以下要求，从企业的法人基本存款账户上划出投标保证金人民币1万元/每标段至系统随机生成的虚拟子帐号；（镇江市公共资源交易中心财务联系电话：0511-85026056）。

账  号：下载招标文件后在业务查询的“获取子账户”模块中选定投标项目，“获取子商户号”。此随机生成的子商户号即保证金支付账号。

户 名：镇江市公共资源交易中心

开户行：中国建设银行镇江市京润支行

注：1.投标保证金全部采取电汇的形式交纳，不再使用缴纳码。（缴纳流程见“镇江市公共资源交易网 http://www.zjggzy.gov.cn/-办事指南”保证金缴纳流程）。企业的投标保证金缴纳帐号与镇江市公共资源交易网企业诚信库的开户帐号比对不符或者以个人、企业的办事处、分公司、子公司名义或从他人账户、投标人企业的其他账户缴纳的投标保证金无效。

2.重发公告或多次公告的项目，投标企业需按最新招标公告的要求重新缴纳投标保证金。

3.投标截止前，投标申请人如未按上述要求提交投标保证金，属于重大偏差，将被视为未能对招标文件作出实质性响应，应当作为无效标予以否决。

4.保证金退还：投标保证金本息同时退还。为提高各方工作效率，在规定时间内，由招标人或招标代理人统一代为办理中标人和未中标人的保证金退还工作。如本项目招投标中遇质疑、投诉、复议等特殊情况，保证金退还按相关规定执行。

七、评标方法和评标标准

一标段招标代理：

本次招标的评标方法：采用“综合评估法”的评标办法。本评标办法总分为100分，其中报价35分，企业资信和业绩25分，人员配备及服务15分，招标代理方案25分。

投标报价分值计算（35分）：

1、投标报价分值计算（35分）：

参照发改价格[2011]534号文，本工程招标代理服务收费基准价为64.6150万元，按收费基准价下浮大于等于40%的得满分35分，每少下浮1%扣1.5分，扣完为止（若不足1%按内插法计算，下浮率保留两位小数）。

2、企业资信和业绩(25分)：

（1）企业通过ISO9001质量体系认证的得6分，没有不得分（需提供有效期内原件，否则不得分）。

（2）企业获得过设区市信用评定部门信用评定等级5星级得5分，4星级得4分，3星级（含临时信用等级）得3分。（此项信用评定必须在有效期内，需提供原件，否则不得分）

（3）企业招标代理业绩（8分）:企业自2014年1月1日以来代理过单个合同中标价在4000万元及以上净水厂工程（或1亿元以上房屋建筑、市政工程）招标代理工作的，提供1个得4分，最多得8分（业绩需提供代理合同原件及中标通知书原件（两项缺一不可，否则不予得分），时间和造价以所代理项目中标通知书内容为准；）

（4）招标代理项目负责人业绩（6分）:

①项目负责人自2014年1月1日以来作为项目负责人代理过单个合同中标价在4000万元及以上净水厂工程（或1亿元以上房屋建筑、市政工程）招标代理工作的，提供1个得4分，最多得4分。

②项目负责人自2014年1月1日以来作为项目负责人代理过供水规模10万立方米/日及以上净水厂工程，或自来水深度处理规模10万立方米/日及以上的水厂工程，或处理规模10万立方米/日及以上污水处理厂工程招标代理工作的，提供1个得2分，最多得2分。

 注1：业绩需提供代理合同原件及中标通知书原件（两项缺一不可，否则不予得分），时间和造价以所代理项目中标通知书内容为准；如代理合同不能反映出项目负责人的，则需要提供由甲方及行政监管部门均盖章的代理评价意见表原件，否则不予得分。

注2：项目负责人业绩与企业业绩为同一个项目时，项目负责人业绩得分减半计算，即某一项目计取企业业绩得分后，项目负责人的同一项目业绩得分按50%计取。

3、人员配备及服务（15分）：

（1）拟派项目负责人具有招标师得3分，同时具有高级工程师职称的加3分（本项最高得6分；需提供证书原件，否则不得分）

（2）招标代理项目小组成员2名（项目负责人除外），具有招标师的每人得3分，最多得6分；（本项最高得6分；需提供招标师证书原件，未提供不得分）。

（3）总公司注册在镇江本地或在镇江有分支机构（分所、分公司）的企业得3分。未在镇江本地注册或未在镇江有分支机构（分所、分公司）的企业，承诺中标后七个工作日内在镇江设立分支机构（分所、分公司）的得2分。需提供企业或分支机构（分所、分公司）营业执照原件。满分3分。

4、招标代理方案（25分）

评标委员会对各投标人的方案按照以下评审要点进行评分，统计方案得分时，取所有方案评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。方案采用暗标方式。

(1)、总体概述：招标代理范围、内容，最高得2分；

(2)、拟投入本工程代理项目组人员的工作职责、岗位考核方案，最高得3分；

(3)、结合本工程特点，阐述招标代理工作流程，最高得2分；

(4)、结合本工程特点，阐述招标代理工作进度计划及进度保证措施，最高得3分；

(5)、结合本工程特点，阐述招标代理实施方案，最高得3分；

(6)、结合本工程特点，阐述招标代理服务质量保证措施，最高得3分；

(7)、结合本工程特点，针对招标服务重点、难点提出合理化建议或措施，最高得3分；

(8)、处理投诉及突发情况的预案，最高得3分；

(9)、廉政、保密等服务承诺，最高得2分。

（10）服务优惠条件，最高得1分。承诺评标专家评审费包含在招标代理服务费里，不另外计费的，有此承诺的得1分。

注:

①公证件不可作为原件认定；

②所有要求提供原件的需提供书面原件，未提供或提供的原件不在有效期内的的相应评分项不予得分；

③计算下浮幅度时，百分数小数点后保留两位小数；

④评委意见不一致时，按少数服从多数的原则。

二标段造价咨询：

本次招标的评标方法：采用“综合评估法”的评标办法。本评标办法总分为100分，其中报价35分，企业资信和业绩25分，人员配备及服务15分，造价咨询方案25分。

投标报价分值计算（35分）：

1、投标报价分值计算（35分）：

参照苏价服[2014]383号文，本工程造价咨询服务收费基准价为47.5330万元，按收费基准价下浮大于等于40%的得满分35分，每少下浮1%扣1.5分，扣完为止（若不足1%按内插法计算，下浮率保留两位小数）。

2、企业资信和业绩(25分)：

（1）企业通过ISO9001质量体系认证的得6分，没有不得分（需提供有效期内原件，否则不得分）。

（2）投标人获得江苏省工程造价管理协会AAAAA级及以上，得5分，AAAA级，得4分，AAA级得3分，AA级及以下不得分；（此项信用评定必须在有效期内，需提供原件，否则不得分）

（3）企业造价咨询业绩（8分）:投标人自2014年1月1日以来承担过单项合同在4000万元及以上净水厂工程，或单项合同1亿元及以上房屋建筑、市政公用工程造价咨询业绩，有1个加4分，最多得8分。

注：业绩需提供工程造价咨询合同原件以及经造价部门审核备案的建设工程招标控制价备案表原件（两项缺一不可，否则不予得分）；业绩时间以合同签订时间为准，业绩造价以经造价部门审核备案的建设工程招标控制价备案表中的控制价为准。

（4）造价咨询项目负责人业绩（6分）:

①项目负责人自2014年1月1日以来负责编制过单项合同在4000万元及以上净水厂工程，或工程造价1亿元及以上房屋建筑、市政公用工程造价咨询业绩，每有1个得4分，本小项最多得4分。

②项目负责人自2014年1月1日以来负责编制过供水规模10万立方米/日及以上净水厂工程，或自来水深度处理规模10万立方米/日及以上的水厂工程，或处理规模10万立方米/日及以上污水处理厂工程造价咨询业绩，每有1个得2分，本小项最多得2分。

注1：业绩需提供工程造价咨询合同原件以及经造价部门审核备案的建设工程招标控制价备案表原件（两项缺一不可，否则不予得分）；业绩时间以合同签订时间为准，业绩造价以经造价部门审核备案的建设工程招标控制价备案表中的控制价为准。供水规模或自来水深度处理规模或污水处理规模需在工程造价咨询合同中明确反映，否则不予加分。

注2：项目负责人业绩与企业业绩为同一个项目时，项目负责人业绩得分减半计算，即某一项目计取企业业绩得分后，项目负责人的同一项目业绩得分按50%计取。

3、人员配备及服务（15分）：

3.1项目负责人（4分）

项目负责人除具有国家注册造价工程师外，同时具有工程师职称。满足条件得2分。项目负责人同时具有高级职称加2分。（本项最高得4分；需提供证书原件，否则不得分）

3.2专业技术人员（8分）

投标人需配备4名造价工程师，配备不足4人的，本项不得分。

（1）土建专业造价工程师2名，具有国家注册造价工程师资格的，得1分/人；上述人员同时具有高级工程师职称的加1分/人。上述配备的人员没有国家注册造价工程师资格的，职称不予单独加分。（本项最高得4分；需提供证书原件，否则不得分）

（2）安装专业造价工程师2名，具有国家注册造价工程师资格的，得1分/人；上述人员同时具有高级工程师职称的加1分/人。上述配备的人员没有国家注册造价工程师资格的，职称不予单独加分。（本项最高得4分；需提供证书原件，否则不得分） 

说明：

①专业技术人员不包含拟委派的项目负责人；

②项目造价咨询机构专业造价工程师中的土建、安装专业以执业（职业）资格证书中载明的专业为准；

③本工程造价咨询项目机构加分需提供执业资格证书、注册证书、职称证书及相关证书原件，否则不予计分；

3.3总公司注册在镇江本地或在镇江有分支机构（分所、分公司）的企业得3分。未在镇江本地注册或未在镇江有分支机构（分所、分公司）的企业，承诺中标后七个工作日内在镇江设立分支机构（分所、分公司）的得2分。需提供企业或分支机构（分所、分公司）营业执照原件。满分3分。

4、造价咨询方案（25分）

评标委员会对各投标人的方案按照以下评审要点进行评分，统计方案得分时，取所有方案评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。方案采用暗标方式。

（1）总体概述：造价咨询范围、内容，最高得2分

（2）拟投入本工程造价咨询项目组人员工作职责、岗位考核方案，最高得3分；

（3）结合工程特点，阐述造价咨询工作流程，最高得3分；

（4）结合工程特点，阐述造价咨询工作进度计划及进度保证措施，最高得4分

（5）结合工程特点，阐述造价咨询实施方案，最高得4分；

（6）结合工程特点，阐述造价咨询服务质量保证措施，最高得4分；

（7）结合工程特点，针对咨询服务重点、难点提出合理化建议或措施，最高得3分；

（8）廉政、保密等服务承诺和优惠条件，最高得2分。

注:

①公证件不可作为原件认定；

②所有要求提供原件的需提供书面原件，未提供或提供的原件不在有效期内的的相应评分项不予得分；

③计算下浮幅度时，百分数小数点后保留两位小数；

④评委意见不一致时，按少数服从多数的原则。

八、招标文件（含资格后审文件）领取

凡有意参加投标者，请于2019年9月2 日00：00至2019年9月6日24：00期间使用企业CA证书登录http://222.186.125.129/zjhynew，网上支付招标文件费用人民币300元（售后不退），并网上下载招标文件，逾期不得下载。（CA证书办理咨询：051185221021，网上招投标系统问题咨询：18052893535）。

九、其他

1、本项目使用资格后审方式，审查办法采用合格制，凡审查合格少于3家的，招标人将依法重新招标。

2、招标人郑重声明：如本项目的投标人或者其他利害关系人认为本次招投标活动不符合法律、行政法规和规章规定的，请严格依据苏建规字[2017]1号和苏建招函[2016]9号文，在规定的时间内按照文件规定的方式和程序提出异议或投诉，招标人或监管部门将依法受理和处理异议或投诉。异议和投诉均应有明确的请求和必要的证明材料，猜测式、怀疑式的异议和投诉将不被接受。（监督单位：镇江市建设工程招标投标管理办公室；联系号码：0511-85032867；）

十、招标人及代理机构联系方式

10.1招标主体：

招标人地址：镇江市丁卯纬二路9号    招标代理机构地址：镇江市寿邱街8号二楼

联系人：郭子辉             联系人：包继拯、肖露

电话：0511-80822619          电话：0511-85026054

传真：               传真：

邮编：               邮编：

E—mail：              E—mail：

10.2相关部门：

公共资源交易部门：           招投标行政监督部门：

镇江市公共资源交易中心         镇江市建设工程招标投标管理办公室

工程交易科联系电话：0511-85026039/85026075  联系电话：0511-85032867 /85026045

网络信息科联系电话：0511-85023679

10.3技术支持：

CA证书办理单位：          网上招投标系统：

江苏CA               江苏国泰新点软件有限公司

联系电话：0511-85221021       联系电话：18512527507、18251880642

负责人 （电子签名）：    

招标人或者其委托的招标代理机构 （电子公章）：